发扬民主? 团结共事
为实现富民强市做出积极贡献

●市教育局局长? 林树芬

胡锦涛总书记提出要在各级领导干部中大力倡导的良好风气的第六个方面，是发扬民主，团结共事。认真学习和深刻领会胡总书记的这一重要指示，充分发扬党内民主，坚持和健全民主集中制，切实提高领导社会主义和谐社会建设的本领，对于实现和谐教育的发展，推进富民强市的伟大实践具有重要的意义。
一是加强教育，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。民主集中制，是我们党的根本组织制度和领导制度，是群众路线在党的生活和组织建设中的运用。它的载体是领导班子，领导班子成员思想政治素质如何，关系到执行民主集中制的质量和效果。当前，要把民主集中制教育作为班子建设的重要内容，采取专题教育、理论研讨、主题活动等形式，着力通过民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践，约束领导行为。
二是民主决策，提高贯彻执行民主集中制的水平。严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立健全领导班子议事规则。按照会前协调、准备材料、提前通知、会议讨论、逐项表决、作出决策的议事决策程序，规范领导班子集体决策行为。凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要人事安排等等，决策前要深入调查研究，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决策奠定基础；决策中要充分发扬民主，集思广益；决策后加强督促检查，狠抓落实。特别是在职称聘任、评先评优、干部任免、奖励惩处、人员调动等问题上，班子要充分酝酿，科学决策，不搞暗箱操作，有效推动班子决策的民主化、科学化、制度化。
三是健全制度，推进民主集中制建设的规范化。要本着“突出重点、务实管用”的原则，进一步坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全《党委重大事项议事规则》、《重大事项报告制度》、《干部外出请假制度》等，深化领导干部述职述廉、民主评议等一系列规章制度。通过民主集中制、民主生活会、调查研究、干部任免等方面对党委会的职权职责、组织原则、议事规则、决策程序、会议活动和纪律要求等作出明确具体的规定。为班子科学、民主决策提供制度保证。
四是强化监督，确保民主集中制落到实处。要增强“一班人”的民主观念，每一位党委成员都要有很强的民主意识与参与意识，特别是“一把手”要强化带班意识，带头做坚持原则、严守纪律、维护大局、加强团结的模范。要求同志们做到的，领导班子每个成员必须首先做到；要求同志们遵守的，领导班子每个成员必须带头遵守，共同来维护制度的权威性。不断强化对制度落实情况的督促检查，使各项制度能够有效运转和坚持经常，确保制度的公平性和严肃性。