西安区围绕第一要务
优化经济发展软环境

●西安宣

西安区立足区情，狠抓落实，不断加强软环境建设。实施软环境建设“一把手”工程。该区明确提出软环境建设“一把手”是第一责任人，各部门“一把手”对软环境建设负总责，要亲自部署、亲自抓。制定了软环境建设实施方案，明确了软环境建设工作目标和责任，层层召开动员会，建立了从上到下的软环境建设责任体系。
实行涉企检查通知书制度。由政府办牵头对全区各基层单位行政审批项目进行了认真清理，取消了各单位行政审批项目设立权。对涉及企业收费、达标、评比、考核、升级等活动实行报批制度。该区规定，涉企检查必须向区政府法制办报送检查计划，持法制办开具的《涉企检查通知书》实施，否则企业有权拒绝。有效规范了涉企检查行为，促使涉企检查频率逐步降低。
建立投资者“绿色通道”。该区紧紧围绕发展这一第一要务，努力营造“五个环境”，打造优良经济发展软环境，即廉洁勤政、务实高效的服务环境；公开、公正、公平的法制环境；宽严适度、通畅有序的政策环境；公平竞争、诚实守信的市场环境；全民参与、合力共建的舆论环境。该区规定，凡与企业设立、经营有关的行政审批程序、行政管理、行政执法、行政处罚和行政监督的内容、程序、条件、办事时限全部公开，最大限度地方便企业办事。同时，该区制定了外埠投资企业联系制度和重点企业包保服务制度，通过定期走访和召开现场办公会等形式，及时协调解决制约和干扰企业经营的软环境问题。