发挥地税职能作用
积极推进“五大”建设
●市地方税务局局长李茹宝
作为政府的重要经济职能部门，我们地税局深刻领会和全面把握市委四届七次全会精神，坚持以科学发展观为指导，自觉树立现代税收经济观，全面发挥地方税收职能作用，围绕我市“五大”建设，认真做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，使地方税收工作更好地服从、服务于辽源经济和社会的持续快速发展。一是依法组织地方税收收入，切实履行聚财职能，为“五大”建设和地方经济发展提供财力保障。几年来，我们辽源市地税局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，以服务辽源经济发展大局为己任，全面发挥地税职能作用，税收工作不断取得新突破。在我市项目建设全面推进、三大产业初具规模、民营经济迅猛发展、城市建设力度加大等经济增长因素的拉动下，我市地方税收持续快速增长，２００５年共组织全口径地方税收收入２８４１５万元，为年计划的１０９％，超收２３５５万元，同比增长２１．７％，增收５０６７万元，取得两年增长１个亿的好成绩。展望“十一五”，市委四届七次全会已经明确了我市经济和社会发展的主要目标，全市上下都在为之努力拼搏。具体到我们地税部门，就是要紧紧围绕组织收入这一税收中心工作，切实发挥聚财职能，确保完成全年税收任务，为我市的“五大”建设和经济发展提供有力的财力保障。今年以来，全市地方税收仍保持稳步增长态势，截至６月末，共完成全口径税收收入１６０８０万元，同比增长１１．５％，增收２１１５万元。二是认真落实各项税收优惠政策，充分发挥税收调控职能，为“五大”建设和地方经济发展提供政策支持。围绕“五大”建设，我们认真落实振兴东北老工业基地、扶持国企改革和民营企业发展、下岗失业人员再就业、营业税不足起征点以及减免农业税等税收优惠政策，做到了该免则免、该减则减、该缓则缓，切实发挥了税收的宏观调控职能，积极引导生产要素向重点发展产业集聚，为我市城市经济转型提供有力的政策支持。２００５年，共为１３６６户个体户和８户企业办理了下岗失业人员再就业税收优惠，减免各项税收５４０余万元，为３３４９户个体户免费办理了税务登记，减免费用１３万多元，帮助２６００多名下岗失业人员走上新的就业岗位，还积极向省地税局申请为企业减免房产税３０３万元，减免土地使用税１０９万元。三是提高税收服务质量，构建和谐的征纳关系，为“五大”建设和地方经济发展营造良好的税收软环境。为支持我市项目建设，全市各级地税机关都成立了重点项目建设税收政策协调领导小组，建立了重点联系纳税人制度，领导小组成员经常深入到包保的重点项目企业，本着急事即办、特事特办的原则，在政策允许范围内帮助企业解决具体涉税问题，最大限度地满足企业对税收政策方面的需求，截至目前，累计深入重点项目企业达１００余户次。在完善服务手段方面，全面实行了“一窗式管理”和“一站式服务”，实现了纳税人“进一个门、办全部事”。还进一步简化了涉税行政审批。对政策性减免税，做到了随时受理；纳税人在一个纳税年度中处理财产损失，由每年受理一次变为随报随批；对销售大包干政策执行比较规范的企业，其销售费用的审查由一年一审改为两年一审。极大地方便了纳税人，和谐了征纳关系，营造了良好的税收软环境。