强化职能? 转变作风
为项目建设提供优质高效服务

●辽源市建设局

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市建设局坚持“高起点规划、高效率审批、高标准建设、高效能管理、高水平服务”工作原则，在围绕项目建设履行职能中，开展行政效能监察，千方百计地提高为项目建设服务的效率和质量。
一、狠抓作风转变，提升为项目建设服务效率
一是开展思想教育，强化效率意识。局党委引导系统干部职工消除与建设主体的“思想距离”，改变“坐等人求我”的陋习，破除只研究“不行”的惯例，克服“说上句”的痼疾，从而强化为项目建设服务的主动性和责任感。二是打破常规模式，把服务送上门。市建设局在把所有涉及审批、许可、登记等项目全部纳入行政审批服务中心办理的同时，采取首次告知、通知系统内相关单位、上门现场办公等三步走方法，把重点项目服务送上门。三是实行换位思考，以引导促规范。把项目建设当成自己的事，对不属原则性问题允许先上车后买票；改变操作程序，把原来的批前审核改为批前指导，批中监督改为批后评查或备案；推行人性化管理、文明办公，不准说“不行”、“不知道”、“不能办”；对违规问题，坚持不处罚，指出毛病，讲清怎么做。四是领导亲历亲为，提效率倡新风。为保证棚户区改造工程顺利实施，局主要领导牵头制定前期计划，现场踏察，亲自参与研究每一个细节，协调解决相关问题。
二、强化保证措施，规范为项目建设服务行为
一是持续深入推行“阳光政务”。坚持常态公开，把局、科（处）两级部门的职责范围、责任人、审批时限等事项通过揭示板等形式公开，把建设系统的行政审批职能、优惠政策、便民服务措施等重要内容，通过新闻媒体和互联网向社会公开，自觉接受社会监督。二是整顿规范行政许可行为。先后三次对建设系统涉及的审核、审定、审验等项程序进行清理，共清理上报审批、审核等事项２３项，市政府公布后确认审批项目为１５项。对所属８个事业单位的公章进行了清理，共清理出各类公章２２枚，收回作废８枚，调整主体３枚，保留１１枚。在此基础上，还出台了《行政许可听证制度》、《不予行政许可说明理由制度》、《行政许可收费管理制度》等８个行政许可配套制度。三是全力提升窗口审批速度。（１）能办的事情快办。今年窗口受理１６４件，有５６件是当场取到审批结果；（２）职责外的事帮办。采煤塌陷区治理工程栋号多、工程量大、手续复杂，建设局窗口同志主动申请帮助办理完成了涉及多个部门审核审批的６８万多平方米、３８个标段、１６０多个栋号的相关开工手续；（３）重点项目跟踪办。四是开展效能监督，为项目建设提供纪律保证。
三、推行内部改革，增强为项目建设服务合力
一是实行干部交流，为能干事的同志拓宽空间。对８个基层单位“一把手”进行了交流，把一些思想政治素质好、实践经验丰富的专业型年轻干部选拔到基层领导岗位，让一批高学历、高职称、低年龄的技术人员担负起重要责任。二是推行财务改革，集中精力服务项目建设。成立了“辽源市建设局会计核算中心”，把８个财务科变成一个核算中心，规范了财务管理秩序。三是打破分工界限，集中兵力打总体战。上半年，针对来势凶猛的违法“抢建风”，市建设局及时抽调人员，配合规划处执法人员组成４个执法组，集中清查，共查出私搭乱建房屋５７９处，现场拆除１５７户。